提问
如何界定赌博活动的组织者？
1. 主观故意：赌博活动组织者首先需具备主观上的直接故意，即明知自己的行为是在组织赌博活动，且对可能产生的危害后果持放任或希望态度。这种故意不仅包括对赌博行为本身的认知，还包括对组织行为的明知和有意实施。
2. 行为特征：组织者的核心行为特征在于其在赌博活动中起主导和协调作用，具体表现为：
- 发起或设立：组织者通常是赌博活动的发起者或者赌博场所、平台的设立者，负责设定赌博规则、选定赌博地点或搭建赌博平台。
- 招募参与人员：组织者积极招揽、引诱他人参与赌博，或者为参赌人员提供联系、介绍等便利，扩大赌博规模。
- 提供赌博条件：组织者提供赌博所需的工具、设备、资金、信息等条件，如提供赌具、赌资，或者操控赌博结果、发布赌博信息等。
- 管理与运营：组织者对赌博活动进行管理和运营，如分配利益、调整规则、处理纠纷等，确保赌博活动的持续进行。
3. 危害后果：赌博活动组织者的行为导致了他人参与赌博，扰乱社会公共秩序，败坏社会风尚，甚至诱发其他违法犯罪行为，对社会造成实质性的危害。
相关法条：
1. 《中华人民共和国刑法》：第303条规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
2. 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：明确了“聚众赌博”、“开设赌场”等行为的认定标准，其中对“聚众赌博”的组织者、开设赌场者进行了详细规定。
3. 《治安管理处罚法》：对未达到刑事追诉标准的赌博行为及其组织者，规定了相应的行政处罚措施。
对于初次赌博犯罪如何处理？
初次赌博犯罪的处理，应当遵循我国刑法、治安管理处罚法等相关法律法规的规定，同时考虑犯罪嫌疑人的主观恶性、行为性质、社会危害性以及认罪悔过态度等因素，以实现教育与惩罚相结合、宽严相济的刑事政策。具体分析如下：
1. 罪名认定与刑罚规定：根据《中华人民共和国刑法》（以下简称“刑法”）第三百零三条，赌博罪是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。对于初次实施赌博犯罪的行为人，如果其行为符合赌博罪的构成要件，将被追究刑事责任。刑法对该罪的量刑规定为：“处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”
2. 情节轻重与量刑考量：对于初次犯罪且情节较轻的赌博行为人，司法机关在量刑时通常会适当从轻。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2005〕3号），赌资较大、参与人数较多、多次赌博等情节，可能被认定为“情节严重”，对初次犯罪者而言，若无此类严重情节，量刑上可能会有所减轻。
3. 认罪悔过与酌定量刑情节：根据刑法第六十七条，对于自首、坦白、积极退赃、赔偿损失、取得谅解等情形，可以从轻或减轻处罚。初次赌博犯罪者如能真诚悔罪，积极配合调查，主动接受矫治，可以作为酌定量刑情节予以考虑。
4. 非刑罚处置措施：对于初次犯罪且犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以根据《刑法》第三十七条的规定，对其作出不起诉或者免予刑事处罚的决定。此外，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称“刑事诉讼法”）第二百八十二条，对于初犯、偶犯，根据犯罪情况和悔罪表现，可以依法适用缓刑。
相关法条：
1. 《中华人民共和国刑法》：
- 第三百零三条：【赌博罪；开设赌场罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
- 第六十七条：【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
- 第三十七条：【非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
2. 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2005〕3号）对赌博犯罪的情节严重进行了具体规定。
3. 《中华人民共和国刑事诉讼法》：
- 第二百八十二条：对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。对于初次赌博犯罪的处理，应综合考虑其犯罪事实、情节、社会危害程度及悔罪表现等因素，依法予以定罪量刑。同时，应充分利用非刑罚处置措施和酌定量刑情节，以达到教育、挽救、感化的目的，促进其回归社会。
界定赌博活动组织者，应重点考察其是否具备主观故意，是否在赌博活动中起主导和协调作用，以及其行为是否导致了危害社会的后果。我国刑法及相关司法解释对此已作出明确规定，执法机关应严格按照法律规定，精准识别并严惩赌博活动组织者，以有效遏制赌博犯罪，维护社会和谐稳定。同时，公众也应充分了解相关法律知识，自觉抵制赌博行为，共同营造良好的社会环境。
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